日前就《小学生减负十条规定》公开征求意见。广州一些小学生家长对此并不看好，认为评价机制和升学制度不改变，减负只是一纸空谈。有家长甚至表示，减负就等于给家长增负，家长会千方百计帮孩子把作业“补”回来。还有家长认为，为减负而不布置书面作业，是一种形式主义。

　　我曾经把当下的教育比作是一辆无坚不摧的战车，学校、学生、家长，乃至于学区房、学校周边的交通，在教育面前统统没脾气。学校担心砸了招牌拧紧了发条，学生拖着拉杆书包去上学，家长牺牲着时间金钱彻夜排队给孩子报辅导班，学区房房价翻跟头，学校周边道路拥堵成痼疾……教育的绑架功能实在是太强大了。

　　请问，“十条规定”能让学区房房价降下来吗？能让学校周边交通不再拥堵吗？答案是否定的。既然教育之弊绑架了太多东西，“十条规定”对诸多方面都不能松绑，又怎么能单单为学生松绑呢？由此来看，“十条规定”根本没有碰触到教育之弊的根本，所谓减负充其量是头疼医头。

　　小学生课业负担何以如此之重？直接来看，一方面未来要面临严峻的升学压力，小学升初中、初中升高中、高中升大学，一环套一环，一步赶不上，步步赶不上，所以，无力拼爹的群体只能在起跑线上就开始拼孩子；另一方面，课堂教学质量不足以保证孩子们能够考出好成绩，就需要用课后作业或者课外辅导班来补充提高。

　　间接来看，也有两个主要因素。一是包括初中在内的义务教育资源配置不均衡，要想跨片挤进优质学校，就只能拼成绩、拼特长或者拼跨片购房能力。二是城市商品房的建设速度远远超过了公立教育资源的跟进速度。去年媒体报道，广州部分大型居住小区出现入学难现象，不仅公立小学难以满足业主的学位需要，甚至连民办小学学位也很紧张。这种形势中，要想谋得一个学位，还得拼。

　　形势如此逼人，即使学校减得了负，家长和学生也减不了负。归根结底，目前学生负担过重，是因为教育评价机制和升学制度，在等着学生，学生和家长不得不从；是教育资源的供给量，不足以满足适龄学童需要，在均衡配置上又出现了明显的差距，由此形成的竞争无可避免。普通小学的A同学，如果想要同“重点小学”的B同学，一起升入某个优质的初中，不靠繁重的补课靠什么？

　　所以，根本上为学生减负，就要构建多样化的学生评价机制、改革升学制度。当然，这话说起来容易，做起来实在太难。那么，不妨曲线减负，政府部门承担起义务教育法规定的，根据适龄儿童分布状况“制定、调整学校设置规划”的义务；落实“合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”的法定责任。每个适龄儿童都能就近入学，所接受的教育水平相当，大家一起减负才有可能。

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