全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙表向全国政协十二届四次会议提交了6份关于控烟的提案,建议设置卷烟的最低价格标准,降低青少年初始吸烟染上烟瘾的可能性。(3月13日华商报)
吸烟的危害性不用多说,社会对禁烟的接受度和认可度也在提升,但远远没有达到理想状态。那么,“卷烟设最低价每包不低于10元”的想法能达到目的吗?是正对靶心还是偏了?
政协委员冯丹龙给出的理由是,“极低价格卷烟的存在,加强了吸烟者尤其是低收入人群的消费替代效应,还增加了青少年初始吸烟并染上烟瘾的可能性”,进而认为“设置卷烟的最低价格标准,如卷烟的最低价不得低于每包10元,以此减少提高烟草税的消费替代,防范青少年在青春期试吸”。从表面上看,理由充足,具有一定的逻辑性,但常识告诉我们,如果能靠价格调节禁烟的话,整个社会还会在禁烟上投入这么大的精力和物力吗?
中国疾病预防控制中心《2014 中国青少年烟草调查》显示,我国有940万初中生尝试使用过烟草制品,初中学生二手烟暴露高达72.9%,其中1/3现在已经成为烟草使用者。烟民低龄化趋势明显,这惊醒社会和学校发挥合力的作用,在青少年与香烟之间构筑隔离带,避免青少年群体成为潜在的“烟民”,但仅仅依赖最低香烟价格恐怕无法做到。笔者以为,与其设置最低香烟价格,不如让有关法律规定硬起来,让与烟草有关的利益相关者受到严惩。
《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》等法律中均有禁止青少年吸烟的规定,就当下来说,还要走出重理论和单一知识宣传的误区。“吸烟有害健康”人人都在说,但没有足够的行动去支撑和支持控烟,甚至还有人用所谓的“吸烟比不吸烟的更健康更快乐”来唱反调。
社会防范不力,制度规定无法落实,利益相关者的无形阻挠,才是青少年染上烟瘾的真正原因,价格甚至是微不足道的一个方面。应认识到,传统的知识灌输、形式性的控烟教育活动已经无法发挥应有的效果,只有综合运用政府推动、法规政策宣传和舆论氛围营造等多种手段,学校、家庭、社区和个体全方位预防,才能取得预期的效果。
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