防治儿童性侵害路在何方？

　　短短一个多月，性侵儿童案件在全国接连被曝光。近日，在京举办的“儿童性侵害防治论坛”研讨会上，与会专家探讨了儿童性侵害防治的方法和路径。

　　超七成性侵案件发生在校园

　　幼女一般容易受到谁的性侵害？北京青少年法律援助与研究中心研究部主任韩晶晶介绍，该中心对2006年到2009年媒体报道中的340个案件统计分析，结果发现：熟人作案比例占到68%，请律师办理的十几起案件中，九成都是熟人案件，作案者多为邻居、同村的村民、父母的同事。这些家庭绝大部分是特殊家庭，如再婚家庭，母亲服刑家庭，单亲家庭等，其中母亲职责缺位的家庭的比例较大。另外，广大农村地区一直是此类侵犯案件发生的高危地带，研究表明，超过60%的性侵害案件发生在农村地区。同时，超过70%的性侵害案件发生在校园里。

　　而据红枫妇女心理咨询服务中心创始人王行娟介绍，广东省2012年发布的《女童遭受性侵害报告》显示，2008年-2011年6月该省共受理2267起涉及儿童的刑事案件，其中性侵害达到75.3%。受害人中，在校学生居多。

　　对受害者的二次侵害值得关注

　　北京众泽妇女法律咨询服务中心副主任吕孝权介绍，办案过程中，对幼女二次伤害的问题特别突出。“办案过程中，从侦查到审查起诉再到法院的审判，都存在对受害女细节方面的多次询问，这些都是二次伤害；而更致命的还来自于受害者身边：受害者的老师、同学、亲朋、邻居都以一种异样的眼光看待她们。”

　　吕孝汉为此建议，应当加强公益性组织、家庭、学校等的联系，真正建立起一套多方面、多层次、社会多机构联动防治儿童性侵害的机制，“它绝不仅仅是一两个幼女受侵害的问题，因此，需要专业法律知识、专业的心理知识、专业的社工知识共同帮助这些受害人摆脱困境。”她认为，对儿童性侵害的帮助应该包括心理服务、庇护中心、经济援助、体恤安置、法律援助，甚至对受侵害者未来继续上学和就业的问题，都应有适当的涉及。

　　中小学应开展预防性侵犯教育

　　红枫妇女心理咨询服务中心最近进行的一项调查显示，很多学校不仅对性侵害教育一片空白，就连国家规定的性教育课程也没有认真对待，有的采取敷衍的态度，将课本发给学生回家自己去看，有的连书本都不发。

　　性侵案呈现的在校生、低龄化特点明显印证了学校、家庭教育在这一问题上的缺位。“调查显示，不少学生在一二年级时就受到过侵害，这些小女孩儿茫然不知那就是性侵害。在长达一年或者几年的时间里反复遭受侵害，她们害怕、讨厌，却只能默默忍受。这些现象，所呈现的就是学校对未成年人预防性侵害教育的严重缺失。”王行娟说。

　　性教育，无疑是一门特殊而不可或缺的课程。很多专家指出，儿童性侵案呈上升趋势，与中小学贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》不力、管理缺位以及师资考核和师资教育缺失有明显的关联性。众多专家呼吁：尽快在中小学开展“人身安全”以及预防性侵害教育；加强学校管理和监督，预防和杜绝侵犯学生权益的行为发生；开展常规性的学校人身安全的检查评估活动；将儿童安全和人身保护教育纳入家长、学校配套体系，构筑学校、社会、家庭三位一体的儿童安全保护网络。

　　北京市朝阳区安慧北里中心小学副校长郑菊则提出，学校在开展这一教育时，应针对不同年龄段的学生以多种形式进行科学、适度的教育。她特别提到，性教育需要专业教师队伍，“教师要温柔地坚持该做的事情，陪伴孩子们成长”。

　　国外惩处性侵害儿童者的相关法律法规

　　美国《梅根法案》：不管是否自愿，与幼女发生性关系，都会被判强奸罪，有5个州允许对强奸幼女者判处死刑。随着科技的发展，美国警方已开始尝试采用GPS手环或脚环来追踪出狱强奸犯的行踪。

　　德国：与幼女发生性关系，量刑一般在10年以上或者是被化学阉割。作案者自己选择，要么在监狱里面待十年，要么自动选择化学阉割。

　　韩国：儿童性犯罪最高判50年。同时公开犯罪分子的个人信息。2011年7月韩国首部针对严重性犯罪者进行化学阉割的法案获得通过。

　　日本：与未满18岁儿童性交或者是猥亵行为者，无论是否有金钱往来，作案者都必须受处罚。

　　波兰：2010年6月波兰成为第一个在国家层面实施化学阉割法的国家，立法规定凡性侵15岁以下的少男少女的性犯罪者，在刑满出狱前必须接受化学阉割。

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